8月17日，北京召开2023年上半年“两区”建设新闻发布会。会上介绍，1-6月，全市新增“两区”入库项目7035个，同比增长208.1%，“两区”建设区域发展能级日益增强。同时，作为“两区”建设的重要特征，数字经济在今年上半年实现增加值9180.5亿元，同比增长8.7%，数字经济成为“两区”最活跃的增长新动能。
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“两区”建设正在加速发展中。着眼下一步，会上介绍，接下来将紧抓制度创新核心、紧抓重点园区提质升级、紧抓招商稳商惠商，从三方面为“两区”建设发力。
新增“两区”入库项目7035个
“两区”建设是北京“五子”联动服务和融入新发展格局的重要一“子”，是推动首都高质量发展的重要抓手。北京市商务局党组成员、市“两区”办专职副主任刘梅英介绍，今年，全国自贸试验区建设迎来十周年，“两区”建设也即将迎来三周年。在这样一个承上启下的节点，北京“两区”建设坚持开放引领度、市场感受度、政府支撑度三维联动，紧抓制度创新、园区提质和项目落地，在提高要素协同效益上下功夫，推动各项任务取得新成效。
其中，据刘梅英介绍，今年上半年，“两区”建设聚焦高质量发展，区域发展能级日益增强。市区协同联动促进重大项目落地，1-6月，全市新增“两区”入库项目7035个，同比增长208.1%；新增落地项目4430个，落地率为63%，超过全年目标任务23个百分点。同时，1-6月，全市实际利用外资99亿美元，完成全年目标的60%；其中自贸试验区实际利用外资占全市比重达14.9%，合同外资占全市比重达26%，引资的强磁场效应逐步显现。
此外，重点园区（组团）建设基础进一步夯实。积极实施自贸试验区提升行动，“创新自贸”“数智自贸”“绿色自贸”“便利自贸”“协同自贸”品牌建设工作有序推进，获批设立全国首个以研发创新为特色的中关村综保区，北京药品医疗器械创新服务站分别在生命科学园和亦庄启用，累计服务企业近300家；北京绿色交易所承建全国自愿减排交易中心取得积极进展，注册登记系统和交易系统完成初步验收。丽泽金融商务区引进全球跨境支付公司TTMFS中国总部、全国最大证券资产管理公司等金融、科技企业入驻；怀柔科学城搭建了北京怀柔综合性国家科学中心科技信息服务平台，完成建设国际社区一期。
新建5G基站1.65万个
数字经济是北京市“两区”建设的重要特征。北京市经济和信息化局党组成员、副局长王磊表示，今年上半年，全市数字经济实现增加值9180.5亿元，同比增长8.7%，占地区生产总值比重44.5%，同比提高1.1个百分点；数字经济核心产业实现增加值5565.1亿元，增长10.9%，占数字经济增加值比重超六成。“数字经济成为‘两区’最活跃的增长新动能、高质量发展的新引擎。”
在这之中，自主可控、产研一体、软硬协同的数字技术创新体系初步成型。国际领先新一代256核区块链专用加速芯片发布，超导量子芯片样品成品率升至95%。全市首个5.5G实验基站建成开通，6G新型空口技术试验验证平台搭建完成。
同时，上半年新建5G基站1.65万个，千兆固网新接入45.6万户，实现五环内全覆盖、五环外重点区域和典型场景精准覆盖。建成国家工业互联网大数据中心和顶级节点指挥运营中心，接入企业超55000家。海淀、朝阳人工智能算力中心规划建设4000P算力。北京昇腾人工智能计算中心作为华北地区首个获批的国家新一代人工智能公共算力开放创新平台已正式投入运营。
从经开区来看，北京经济技术开发区“两区”工作领导小组副组长、北京市政府特聘专家毛山宏介绍，经开区以项目为牵引和落脚点，围绕“4+2+1”产业体系，发挥“20+”创新中心引领作用，持续释放高精尖产业的“强磁场”效应。其中，在新一代信息技术产业方面，上半年完成产值631.1亿元，同比增长3.3%。举办通明湖论坛、开放原子全球开源峰会等赛会，以“平台驱动、产需联动、生态带动”为路径，持续汇聚四梁八柱企业。
制度创新是核心
着眼未来，刘梅英介绍，接下来还将进一步从三方面发力。一方面，紧抓制度创新核心。认真落实国务院印发的《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》，稳步扩大制度型开放；深化国家服务业扩大开放综合示范区建设，争取推出新一批政策制度创新。深化探索以项目化方式推动“两区”政策制度创新，争取形成更多集成性好、经营主体获得感强的创新成果。
另一方面，紧抓重点园区提质升级。“园区是承载高质量发展的重要载体。”刘梅英指出，“两区”将通过优化体制机制、政策制度创新、深度链接资源为园区发展赋能。将深入开展自贸试验区提升行动，聚焦“五个自贸”品牌，加紧推动国家自愿减排交易中心等重大项目建设，集聚更多开放资源和创新要素。打造各具特色的综保区，打出制度创新、机制创新和模式创新的组合拳。
刘梅英介绍，最后，还将紧抓招商稳商惠商。抓紧推进外商投资立法，发挥法治固根本、利长远的作用，稳定外商投资预期。推进外国企业和外国人“一件事”集成性改革，打造亲商宜商环境。依托服贸会、金融街论坛等重大展会平台，全面展现北京的开放形象。
在经开区方面，毛山宏则进一步表示，下一步，经开区将以服务项目落地和发展为核心，坚持问题导向，坚持问计于企、问计于民，进一步提升制度创新的系统性、完整性和协同性，系统谋划、靠前服务，持续提升外资企业发展能级。“让‘开放红利’和‘创新红利’更加易得可获，打造外企创新发展新高地，为北京市‘两区’建设贡献更多亦庄力量。”毛山宏表示。
北京商报记者 金朝力 冉黎黎
